春潮涌动启新程，凝心聚力谋发展。2026年全国两会如期召开，教育领域的热点议题备受瞩目。《中国教育报》报道的两会教育关键词中，多个内容直指高等教育改革发展核心，为新时代高等教育高质量发展锚定方向、明确路径。从立德树人根本任务到教育科技人才协同，从分类改革到优质资源扩容，一系列部署勾勒出我国高等教育内涵式发展的清晰脉络。

3月5日，人大代表们步入会场。中国教育报记者 单艺伟 摄

关键词一：实施新时代立德树人工程

【报告原声】实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。

立德树人是教育的根本任务，更是高等教育的核心使命，两会期间，如何让思政教育走出校园、贴近实践成为代表委员热议的焦点。全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁表示，高校必须打破校园围墙的思维局限，主动将广阔社会天地转化为育人课堂，同时推动教师深入社会一线，提升理论与实践结合的能力，让立德树人落到实处。

实践中，扬州大学已走出特色路径，牵头组建大中小学思政课一体化建设联盟，研发“运河思政”跨学段课程资源包，打造“运河上的舟楫”教学展示、红色研学等特色活动，让思政教育脱离书本束缚，在实景体验中焕发蓬勃生机。这一探索也为高校落实立德树人任务提供了可借鉴的样本，推动思政教育与社会课堂深度融合，实现价值引领与能力培养的同频共振。

关键词二：一体推进教育科技人才发展

【报告原声】一体推进教育科技人才发展。

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，三者协同发力是高等教育服务国家发展的核心路径。全国政协委员、北京师范大学张志勇教授提出，要在提升高等教育对经济社会发展贡献度、提高人才培养和科技创新效能中，推动三者一体发展，强化高等教育对区域协调发展的支撑力，完善人才培养与产业需求的适配机制，促进“企业资金链、产业创新链和高校教育链、人才链”深度融合。

作为高校实践的代表，西南交通大学党委书记余敏明表示，学校将以“十五五”开局为契机，把党的领导贯穿办学治校全过程，实施立德树人“一号工程”和一流学科建设、人才自主培养能力提升等专项改革，以实际行动践行“教育强国，交大有为”的时代使命。吉林省更通过深化三项改革，推动高校学科与产业精准对接、校企共建培养人才，构建教育科技人才产业一体化发展格局，为高校协同发展提供了区域实践范例。

关键词三：分类推进高校改革

【报告原声】分类推进高校改革。

破解“千校一面”困境，引导高校精准定位、特色发展，是分类推进高校改革的核心目标。今年政府工作报告再次提及这一关键词，彰显国家推动高等教育多样化发展的坚定决心。全国人大代表、成都工业学院副校长张祖涛指出，改革的重点是加强应用型本科建设，关键是实施分类评价激励政策，摒弃单一的学术论文评价模式，构建以产业问题解决、实践能力培养、高质量就业为核心的应用型高校评价体系。

在地方实践中，广西大学党委书记李国忠表示，学校将加快建立急需紧缺学科快速响应机制，把学科链嵌入产业链，深度融入“政产学研用”一体化发展，同时贴合东盟需求培养人才，推动教育对外开放提质增效。上海市构建的“十二宫格”分类评价体系、江苏省实施的应用型本科高校建设计划，也为分类改革提供了成熟经验，让不同类型高校在各自赛道追求卓越。

关键词四：适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整

【报告原声】适应学龄人口结构变化，优化教育资源配置，推进教育资源布局结构调整。

随着我国学龄人口结构持续变化，教育资源布局优化成为保障教育公平、提升教育质量的关键举措，既覆盖基础教育，也关联高等教育资源的合理调配。全国人大代表、华东师范大学教授范国睿表示，教育资源布局调整需坚持“因地制宜、精准施策”，既要应对学龄人口增减带来的资源供需变化，也要兼顾区域协调发展，推动优质教育资源向薄弱地区、农村地区倾斜，同时优化高校布局，避免资源浪费与供给失衡。

地方实践中，山东省结合学龄人口变化趋势，推进高校布局优化，整合区域内高等教育资源，重点支持应用型高校向产业集中区布局，提升服务区域发展的能力；浙江省则同步推进基础教育与高等教育资源联动调整，在学龄人口增长较快区域扩容优质教育资源，在人口减少区域优化资源整合，实现教育资源配置与人口结构变化精准适配，为全国教育资源布局调整提供了实践样本。

关键词五：推动基础教育扩优提质

【报告原声】推动基础教育扩优提质，促进教育公平，筑牢教育发展根基。

基础教育是国民教育体系的根基，推动基础教育扩优提质，既是两会关注的重点，也是高等教育高质量发展的重要前提——优质的基础教育的能为高校输送更多综合素质过硬的生源。全国政协委员、北京师范大学附属中学校长王莉萍提出，基础教育扩优提质需聚焦“均衡”与“优质”两大核心，破解“择校热”难题，加强乡村教师队伍建设，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，同时强化美育、体育和劳动教育，培养全面发展的学生。

深圳市通过构建“集团化办学”模式，推动优质基础教育资源辐射带动薄弱学校，缩小校际差距；河南省则加大对乡村基础教育的投入，完善乡村学校办学条件，实施乡村教师专项培养计划，提升乡村教育质量。这些实践既夯实了基础教育根基，也为高等教育人才培养筑牢了生源基础，实现基础教育与高等教育协同发展。

关键词六：持续扩大优质本科教育招生规模

【报告原声】持续扩大优质本科教育招生规模，提升高等教育人才培养质量。

扩大优质本科教育供给，是满足群众对高质量高等教育需求、培养更多优质人才的重要举措。全国政协常委、上海交通大学党委书记杨振斌强调，优质本科扩容不是简单加名额、平均发力，而是要兼顾资源匹配与质量提升，结合学龄人口结构变化做好前瞻布局，重点对基础学科、交叉学科、战略性新兴产业相关专业精准扩容，实现量质齐升。

青岛大学党委书记胡金焱表示，学校将瞄准国家重大需求和区域发展需要，调整学科专业布局，推进传统专业升级和微专业交叉创新，强化人才培养内涵建设。东南大学则通过构建“1+N+M”通识教育模式、推进科教融汇和交叉融通，打造卓越创新人才培养体系，为优质本科教育发展提供了实践样本，实现高等教育供给与经济社会需求的动态适配。

关键词七：提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校

【报告原声】提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校，培养高素质技术技能人才。

职业教育作为教育体系的重要组成部分，是培养技术技能人才、服务产业发展的重要载体，也是衔接基础教育与高等教育的重要纽带。全国政协委员、中国职业技术教育学会副会长张玉清提出，落实这一任务需推动两大适配：一是学校专业与产业发展适配，完善差异化拨款和学费标准，构建多元评价体系；二是学生技能与岗位标准适配，组建产教联合体，深化“产科教”融合，打造新型师资队伍。

河北工业职业技术大学党委书记李鑫表示，学校将紧扣国家战略性新兴产业需求，把专业建在产业链上，深化产教融合，推进“人工智能+”赋能行动，特色化培养高端技能人才。这一实践与两会部署高度契合，推动高职院校走出特色发展之路，为制造业高质量发展提供坚实的人才支撑，也完善了我国现代教育体系布局。

关键词八：提升终身学习公共服务水平

【报告原声】提升终身学习公共服务水平，加快建设学习型社会，满足人民群众多样化学习需求。

终身学习是新时代教育发展的重要方向，提升终身学习公共服务水平，既需要整合各类教育资源，也需要高校发挥核心引领作用。全国人大代表、国家开放大学校长王启明表示，高校应主动参与终身学习体系建设，开放优质课程资源，搭建线上线下融合的终身学习平台，针对社会群体、职场人士的学习需求，开展个性化、多样化的继续教育，助力学习型社会建设。

复旦大学、南京大学等高校已率先行动，开放优质通识课程、专业课程资源，接入国家终身学习公共服务平台，为社会公众提供免费学习渠道；浙江省则整合高校、职业院校、社区教育资源，构建“省-市-县-乡-村”五级终身学习服务体系，推动终身学习公共服务下沉，让群众随时随地能学习、能提升，为提升终身学习公共服务水平提供了区域范例。

关键词九：建设高素质专业化教师队伍

【报告原声】建设高素质专业化教师队伍，强化师德师风建设，提升教师教书育人能力。

强教必先强师，高素质教师队伍是教育高质量发展的核心支撑，覆盖基础教育、高等教育、职业教育全领域。全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和提出，教师队伍建设需系统化升级，在师德师风建设上严格招聘把关，在资源配置上深化编制改革，在培养培训上纳入AI应用能力，在权益保障上落实待遇政策，营造尊师重教的良好风尚，打造适配新时代教育发展的教师队伍。

重庆市委教育工委书记刘宴兵表示，当地将聚焦教育全领域“创新型”教师队伍建设，健全“育师、强师、惠师、尊师”四大体系，实施教育家精神铸魂强师行动，强化教师学科素养与数字赋能。东南大学则通过推进教育家精神纳入教师培训必修课、实施分层分类教师培训计划，打造高素质师资队伍，为高校人才培养和科技创新提供有力保障，也为基础教育教师队伍建设提供了借鉴。

关键词十：促进学生身心健康、全面发展

【报告原声】促进学生身心健康、全面发展，坚持五育并举，培养担当民族复兴大任的时代新人。

促进学生身心健康、全面发展是教育的根本目标，贯穿基础教育、高等教育全过程，两会期间，如何破解学生学业压力大、身心健康问题突出等难题，成为代表委员关注的重点。全国政协委员、清华大学教授谢维和表示，高校应坚持五育并举，既要强化专业知识传授，也要注重学生心理健康教育、体育锻炼和美育熏陶，缓解学业压力，培养学生健全人格和健康体魄。

北京大学开设心理健康通识课程、建立学生心理辅导中心，常态化开展体育竞赛和美育活动，推动学生全面发展；浙江省中小学和高校联动，落实“双减”政策，减少学业负担，增加体育、美育、劳动教育课时，同时加强学生心理健康监测与干预，构建“学校-家庭-社会”协同育人体系，为促进学生身心健康、全面发展提供了实践样本。

此次两会明确的十大教育关键词，既立足当下破解教育发展难题，又着眼长远谋划战略布局，涵盖基础教育、高等教育、职业教育、终身学习等多个领域，形成了全方位、多层次的教育发展部署。从育人根本到资源布局，从师资建设到学生成长，一系列部署为我国教育事业高质量发展指明了方向。随着各项政策的落地实施，我国教育将进一步突破发展瓶颈，在服务国家战略、培养时代新人、推动科技创新中展现新作为，为教育强国建设注入强劲动力。

来源 | 《中国教育报》2026年03月06日